Vuelven las obras: el futuro incierto de la ciudad de Lima

Desde que la nueva gestión metropolitana de Lima asumiera hace un mes la conducción de los destinos de la ciudad, es poco, pero significativo lo hecho. En este tiempo gran parte de la información que ha circulado por los medios de comunicación ha estado referida al despido masivo de trabajadores ediles, al cierre temporal del Circuito Mágico del agua o las especulaciones en torno a lo que le depara al futuro del Corredor Azul y la implementación de las nuevas rutas del servicio de buses Metropolitano. Al margen de estos temas de discusión generados por la coyuntura del momento, lo que se aprecia es que se quiere borrar con una mano, lo mucho o poco que hizo la gestión edil anterior, con la otra. Llama la atención y preocupa más aún, la poca capacidad que muestran las nuevas autoridades para pensar de manera integral sobre el futuro de una gran ciudad que acaba de cumplir 480 años, y que de seguir por un mal curso se estaría preparando, quizá, a celebrar su medio milenio, declarándose para entonces, como una ciudad inviable e insostenible por el colapso de su estructura de funcionamiento.

Somos conscientes de que la gestión municipal anterior, en la suma y resta de las opiniones y balances, pudo tener más defectos que virtudes en muchos aspectos, pero dejó en claro en su accionar que gran parte de los procesos iniciados buscaban tener una continuidad que traspasara la gestión edil del momento. Prueba de ello ha sido la elaboración del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025 o el Plan de Desarrollo Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima y Callao al 2035, los cuales siendo instrumentos de gestión, podrían quedar como un bonito recuerdo si olvidamos que se trabajó en ellos con miras a un mejor futuro de la ciudad.

Algunas de las ideas plasmadas en estos documentos, que son instrumentos de gestión pública, trataron de ponerse en marcha con iniciativas especiales, que no figuraban y no figuran dentro de la estructura orgánica edil, como por ejemplo, el Programa Barrio Mío o el Programa Metropolitano de Vivienda Popular, que al día de hoy «no existen», ni siquiera como información, ni en medios de comunicación, ni tampoco en ninguno de los portales web de la comuna metropolitana.

Esta situación nos ayuda a afirmar que Programas como los mencionados, lamentablemente tienen un futuro incierto, pues su verdadera sostenibilidad obedece a un proceso de trabajo que trasciende el periodo de cuatro años propio de una gestión edil para demostrar su eficiencia, pero como en el Perú se compara eficiencia con obras tangibles, estamos seguros de que «volverán las obras», aunque estas carezcan de una proyección de futuro, porque lo que interesa es ser reelegido, y no el desarrollo de la ciudad y sus habitantes.

desco Opina - Regional / 6 de febrero de 2015

Programa Urbano
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Revocatoria: el 2016 ahora

El proceso para la revocatoria de las autoridades de la Municipalidad Metropolitana de Lima se va calentando con el verano. Los promotores originales van pasando ya a un discreto segundo plano, conforme se hace visible el juego y los intereses de los distintos partidos políticos que anuncian su respaldo al No o se suman activos y entusiastas a la campaña por el Sí.

El destino de Lima se ha convertido en la coartada que anima la resurrección de los partidos y sus principales líderes, anticipando inusitadamente la carrera presidencial hacia el 2016 y preparándose para lo que se imaginan una seguidilla electoral: campaña revocatoria, probable nueva elección en Lima, elecciones municipales y regionales y, finalmente, la meta que organiza desde ya sus comportamientos y aspiraciones.

Como no podía ser de otra manera, Alan García se adelantó a todos. Lanzó en apoyo al Sí a las principales figuras del partido al que en teoría pertenece y con idéntica velocidad escondió la mano, pues su negocio exige no aparecer directamente vinculado a una campaña bastante sucia. Para esa tarea cuenta con sus alfiles, interesados en un lugar a su lado en un eventual retorno a la Casa de Pizarro.

Aunque en un primer momento los voceros más visibles del fujimorismo se sumaron a los revocadores, Keiko Fujimori –algo más reflexiva y centrada en el juego del indulto– se pone de perfil y busca desmarcarse tanto de Marco Tulio Gutiérrez y su gente, como de García y el APRA, a los que no quiere tener compitiendo en la segunda vuelta del 2016. En tanto, Luis Castañeda trata de guardar silencio, lo que no le cuesta mucho trabajo; parte de una liga menor que no puede pretender protagonismo en la mencionada segunda vuelta, delega en sus escuderos las intervenciones más agresivas a favor del Sí, calculando su retorno al sillón municipal.

El Partido Popular Cristiano se ha pronunciado contra la revocatoria, calculando también el rédito que ello puede representarle de cara al futuro, más aún tratándose de Lima, a fin de cuentas su plaza fuerte. Como ellos e incluso con mayor visibilidad, Perú Posible y Alejandro Toledo se han pronunciado enfáticamente por el No y casi desde el primer momento adquirieron protagonismo en la campaña a través de Anel Townsend. Como es obvio, el ex presidente busca tejer una relación de mediano plazo con sectores de la izquierda que le resultarán fundamentales para aspirar a la segunda vuelta. Para los distintos grupos de izquierda, de una u otra manera presentes en la Municipalidad Metropolitana de Lima, una victoria del Sí en marzo afectaría considerablemente sus posibilidades futuras y los aislaría.

No obstante estos juegos, los partidos no han logrado unanimidad entre sus propios militantes, así muchos de ellos, expresando una posición distinta a la de su agrupación, acepten «disciplinadamente» la posición de aquellas. Juan Carlos Eguren, Javier Valle Riestra, Michel Urtecho o Luz Salgado, por citar apenas algunos, expresan las tribulaciones de gentes que también, seguramente, están pensando en su futuro para el 2016. Lejos de ellos, los electores parecemos reducidos a simples fichas en un juego de fondo.

desco Opina / 1º de febrero de 2013
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Bajo amenaza

Empezando por la presión política y la manipulación mediática para que se atienda el pedido de indulto para Alberto Fujimori, condenado por crímenes de lesa humanidad, hasta los intentos de sembrar el pánico en los mercados de la Capital a raíz de los hechos de violencia en La Parada, durante las últimas semanas hemos sido testigos de una sucesión de situaciones que evidencian las serias amenazas que enfrenta hoy nuestra convivencia democrática.

La resistencia al cambio de un sector de comerciantes del hoy ex Mercado Mayorista de Lima, que se niegan a abandonar La Victoria, más allá de un problema de gestión y negociación técnica, se vincula a una irresponsable campaña política para fomentar el desgobierno en la ciudad y mermar la imagen de la alcaldesa de Lima. Ni los promotores de la revocatoria de Villarán, ni el ex alcalde Castañeda, ni los voceros del aprismo han tenido la más mínima discreción en mostrar su satisfacción con la difícil situación que tuvo que enfrentar la primera autoridad edil tras el fallido operativo del jueves pasado, que dejó dos muertos y varias decenas de heridos.

Diversos representantes de la derecha política y mediática, entre ellos el ex premier Del Castillo, han establecido comparaciones caprichosas entre sucesos como el Baguazo y lo ocurrido en La Parada. La comparación no sólo es forzada en relación al tipo de violencia, ni a los actores involucrados, sino también respecto a la iniciativa de gobierno que motiva la resistencia. En otras palabras, hay mucha distancia entre el anunciado ordenamiento del comercio mayorista de una ciudad, y una política escondida de concesiones energéticas indiscriminadas en territorio amazónico. Más digerible aparece el comentario del analista Martín Tanaka, que recordando diversos estallidos de violencia en los últimos años, llama a reconocer en ellos «la actuación de actores ilegales o paralegales que obtienen beneficios desmedidos» del statu quo.

Por si todo esto no resultara suficiente, ya en la semana anterior se registraron también en Lima, dos hechos vergonzosos que tienen en común la actuación de grupos intolerantes. Nos referimos al despido del director de la Galería Municipal de Miraflores y a la censura de una muestra gráfica en Villa El Salvador. En el primer caso, el pequeño grupo fundamentalista católico «Tradición y acción» presionó al alcalde de Miraflores para que retire la muestra de la escultora Cristina Planas, calificada de «blasfema»; increíblemente, consiguieron que el municipio despida a Luis Lama. En el segundo caso, se trató de la censura a varias piezas de arte gráfico que se exhibían en la explanada de la Municipalidad de Villa El Salvador como parte de una muestra dedicada a repasar momentos como el asesinato de María Elena Moyano, el atentado Tarata, la Marcha por la Paz y la captura de Abimael Guzmán, hechos que, como señala el título de la exposición, cumplen «Veinte años en la historia del Perú». La recalcitrante fujimorista Martha Moyano, aunada a la poco clara actuación de los representantes del Ministerio de Justicia –entidad auspiciadora de la exposición– propiciaron la censura de piezas que apuntaban no a la responsabilidad del Estado en el clima de violencia de inicios de los noventa, sino a la actuación del líder senderista, Abimael Guzmán. Si hoy se «desaparece» opiniones que el fujimorismo considera demasiado «blandas» respecto al senderismo, ¿cuánta más libertad para «vigilar y castigar» tendrán esta clase de grupos de aprobarse leyes como la del negacionismo?

Todos estos hechos no deben verse como aislados. No nos referimos a una gran conspiración, sino a una creciente ola de conservadurismo e intolerancia, a las que hoy se suma la censura y la violencia expresa como parte del arsenal que los enemigos de la democracia –entre ellos la derecha derrotada en Lima– están dispuestos a emplear en su intento por asfixiar tanto las voces disidentes del discurso oficial sobre la guerra interna, como los necesarios cambios que Villarán y la confluencia quieren poner en marcha en la ciudad.

desco Opina / 29 de octubre de 2012
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Un Nuevo Plan para Lima: Que participen todos

El gobierno del ex - alcalde de Lima Luis Castañeda fue una acumulación de obras centradas casi exclusivamente en la vialidad y el transporte, algunas exitosas, pero dispersas y descoordinadas en la medida en que no respondían a una orientación integral. Lamentablemente, no se trató de un gobierno que se propusiera actuar en los campos del desarrollo económico local o el desarrollo humano, dos dimensiones que debieran considerarse ineludibles para estar a la altura de los retos y necesidades de la urbe más grande y poblada del país.

Un reflejo de este desinterés por una visión integral para Lima es que se haya gobernado al margen del Plan de Desarrollo vigente, al punto que al caducar el mismo, la administración Castañeda no hizo ninguna previsión para actualizarlo. La actual gestión metropolitana, que se propuso superar esta situación, convocó la elaboración del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana al 2025. A la fecha se realizan Mesas Temáticas en las distintas “Limas”, con una dinámica participativa en la que se consulta sectorialmente a la sociedad civil organizada en sus gremios, sindicatos, asociaciones vecinales y grupos de interés local.

Reconocer la necesidad de contar con un plan de desarrollo significa admitir que la equidad distributiva no es consecuencia lineal de un manejo equilibrado de las cuentas, ni producto de una mera suma de esfuerzos individuales. En este sentido, la tarea de planeamiento se dirige a definir un marco común en función de prioridades, no sólo para la gestión municipal, sino para todos los actores de la ciudad. A este llamado no escapa el sector privado, entendiéndose por el mismo tanto a los capitales que empiezan en pequeños y medianos emprendimientos, como a los grandes complejos corporativos, ambos con fuertes impactos en el paisaje y la economía urbana, especialmente cuando se trata del desarrollo inmobiliario o las mega superficies comerciales, por mencionar apenas dos de los negocios más dinámicos de la ciudad. Esperamos que estos sectores acudan a las instancias de consulta que el equipo del PLAN ha previsto para ellos, recordándoles que es la falta de una visión para la ciudad la que la ha sumido en el desorden y la inseguridad y que, a la larga, es insostenible la bonanza basada en la acumulación rápida y el consumo superficial de bienes.

Nuestra capital refleja bien la tensión nacional entre una macro economía estable y una sociedad que dista mucho de sentirse segura y saludable: las alarmantes tasas de criminalidad, los altos costes en la atención de la salud y las vergonzosas cifras de la persistencia de la tuberculosis, contrastan con los optimistas y superficiales cálculos sobre cuántos celulares posee la gente o lo bien que se come en los cosmopolitas restaurantes capitalinos. Para distanciarse de esta paradoja, con la convocatoria a formular el Plan de Lima, la ciudad se ha propuesto trazar un nuevo horizonte. Lima quiere y necesita alejarse de la perversa cultura del corto plazo, aquella que nos hace repetir una y otra vez la historia de los acontecimientos que pudiéndose prever, se convierten absurdamente en desastres, como ha ocurrido en las recientes semanas en Chosica.

desco Opina - Regional / 20 de abril de 2012
Programa Urbano

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El dilema de la derecha

A poco más de una semana de las elecciones el escenario es incierto. Las encuestas más recientes mostraron el ascenso silencioso y sostenido del nacionalismo, la persistencia del fujimorismo –con un voto oculto más o menos significativo–, la caída del toledismo, así como el crecimiento de la Alianza por el Gran Cambio y el declive, seguramente final de los solidarios. Estos resultados han dado lugar al nerviosismo y como no podía ser de otra manera, se empezaron a alentar renovados miedos en distintos sectores del electorado.

En una lectura acuciosa de las diversas mediciones de opinión electorales, todo indica que quien tiene mejores posibilidades de instalarse en la segunda vuelta es Ollanta Humala. Resta ver si podrá resistir la campaña de demolición que ya se inició en su contra y si logrará sortear exitosamente el debate electoral en el que sin ninguna duda, será el enemigo común de los otros cuatro candidatos. El dilema hoy es de ellos y del electorado que los apoya porque sólo uno pasará a la ronda siguiente. Todo indica que Castañeda no tiene futuro después del 10 de abril, mientras PPK parece no tener espacio fuera de Lima para crecer y alcanzar el pasaje que busca, además de no garantizarle al voto antihumalista su triunfo en el repechaje. Descartarlo, sin embargo, sería un error.

Aunque el escenario es bastante abierto, todo indica que parte importante de ese segmento, tendrá que optar entre Keiko Fujimori y Toledo, que curiosamente son los candidatos que menos les gustan. La primera, por la polarización que inevitablemente genera el fujimorismo. El segundo, más allá de su estilo, usos y costumbres, precisamente porque de los cuatro involucrados es el candidato más distante del fujimorismo y el que ha mostrado menos vena autoritaria.

Si bien ha sido promovida por el bloque más conservador –el que apostaría por PPK y no le hace precisamente ascos a Fujimori–, la caída de Toledo paradójicamente ha puesto en un difícil trance a ese sector y sus voceros. Humala, que fue el candidato más distante de la pretensión de reducir la campaña y la política al espectáculo, logró afirmarse como el «distinto», y ocupar parte del espacio del centro y de toda la izquierda, ayudado por la ausencia de ésta. Es verdad que haciendo concesiones muy grandes –como su visita al Cardenal y sus declaraciones posteriores– pero con una efectividad que hoy lamentan todos sus competidores y los medios que los promocionan.

Resulta poco verosímil que los candidatos «pro-sistema» ahora sí se preocupen por el debate programático y por el sentido de las propuestas. Se dan cuenta, tarde una vez más, que entre el 2006 y la fecha, ellos también perdieron el tiempo y resultaron incapaces de atender desde el modelo que defienden cerradamente, las demandas de inclusión de sectores importantes de la población del país.

¿Les alcanzará el tiempo para bajar al nacionalismo del vehículo en el que ya tiene más de medio pasaje? ¿Lograrán impulsar a algún candidato distinto a Keiko Fujimori a la segunda vuelta? Aunque no es imposible, juegan en su contra el tiempo y la competencia despiadada que se dio hasta ahora entre ellos, además de la gran cantidad de recursos «invertidos» por cada uno. Una vez más tendrán que convivir con sus temores y hacer dolor de corazón y propósito de enmienda.

Aunque el resultado final sea impredecible, en este momento es claro que un sector importante del electorado, cercano al tercio, no está contento ni con el modelo ni con sus promotores. A ellos, se suma otro grupo significativo que tampoco está contento, pero que confía en que un retorno al fujimorismo más rancio mejore sus condiciones de vida. Un escenario que evidencia la complejidad de esta elección y la terquedad de las élites y los promotores del modelo que se negaron a ver lo evidente, porque no les convenía. Como lo hemos reiterado, el 10 de abril no se votará entre el modelo y el antimodelo. Apenas si por las posibilidades de redistribución y mejores formas democráticas. Tal parece que para el bloque que hoy controla el poder, eso ya es demasiado.

desco Opina / 1º de abril de 2011 Descargar aquí

La desconexión como estrategia

El ambiente electoral ya terminó de calentarse. Las acusaciones fáciles compiten con agravios e insultos entre unos y otros candidatos. No todos, es cierto. El Presidente de la República, convencido de su autoproclamado rol de gran elector, interviene con entusiasmo en la fiesta, afirmando, con el curioso sentido del humor que lo caracteriza, que el ex presidente y candidato Toledo, tiene una fijación psico sexual con él, mientras el cardenal Cipriani, sibilinamente expresa su preocupación por el tono de la campaña, demostrando que es un artista en el arte de lanzar la piedra y esconder la mano.

73 congresistas postulan a la reelección, olvidando que son parte importante de los responsables que el 83% de los peruanos o peruanas tengamos poca o ninguna confianza en esa importante institución (Estado de la Opinión Pública-IOP PUCP, marzo). El Presidente de ese importante poder del Estado, uno de ellos, postula esta vez por Lima, aunque en sucesivas ocasiones fuera representante de Loreto; como él, hacen lo propio varios otros que calculan que no tienen ninguna posibilidad en sus circunscripciones de origen y ahora quieren castigar al electorado limeño. En general, la mayoría de los «reeleccionistas» abandona sus responsabilidades en el parlamento y las reemplaza por sus tareas de campaña, que finalmente, por la vía de sus sueldos, la financiamos todos.

La competencia de paneles y anuncios de los aspirantes se multiplica, mientras las propuestas siguen brillando por su ausencia. El voto seguro por huevo duro, el brillo personal de una candidata como sol que brilla al medio día sin sombras o el curioso amor por la familia peruana del congresista aspirante Pastor, inundan el espacio público hasta hacerlo irrespirable. Las autoridades electorales también ponen su cuota y habilitan a una candidata fujimorista, previamente rechazada por aquellos a pesar del interés del ex presidente encarcelado, a tres semanas de los comicios.

La mayoría de aspirantes a los distintos cargos trata de convencernos de su bondad; posan con niños y ancianos, ayudan a enfermos y discapacitados e incluso corren a solidarizarse con las víctimas de casos que les permiten notoriedad fugaz, como hiciera un congresista del gobierno con un acusado injustamente por un caso de violación.

El costo de las campañas es millonario. Los principales candidatos presidenciales recorren el país encabezando costosas ferias y festivales desprovistas de todo contenido. Las caravanas de camionetas cuatro por cuatro, los aviones alquilados y los buses propios que transportan las respectivas portátiles recorren de punta a punta nuestro territorio. Muchos de los aspirantes al Congreso gastan cientos de miles de soles en su esfuerzo por convencernos de las virtudes de su emprendimiento que siempre aparece disfrazado de desprendimiento.

Discutir los temas de fondo, hasta ahora es imposible. El «debate» organizado por el Jurado Nacional de Elecciones fue un desfile pobre de lugares comunes y de ofertas gaseosas, además de espacio de exhibición para más de un candidato folklórico que obligaba a preguntarse cómo y de dónde es que consiguieron las firmas requeridas para competir.

En todo este proceso, en el que es evidente la estrategia de desconexión entre los candidatos a la Presidencia y al Congreso de la República y la realidad, en medio de este espectáculo que no deja de evidenciar un desprecio del electorado y de la ciudadanía toda, asumida como comparsa de un largo carnaval, buena parte de los medios de comunicación juegan a favorecer a algunos de los candidatos y a demoler a otros. PPK y Castañeda encabezan la primera lista, aunque el segundo se revele como más claramente indefendible; Toledo, largamente el más atacado, y Ollanta Humala, lideran la segunda.

Así las cosas, las encuestas últimas muestran que Humala y PPK todavía pueden crecer más; el primero, metiéndole «miedo» al sistema, a pesar de que sus propuestas no son especialmente radicales, es el más alejado a la estrategia de desconexión que se observa en la campaña; el segundo, aprovechando la caída de Castañeda y la necesidad que tiene el sistema de un hombre propio y confiable para llegar a la segunda vuelta y competir con Keiko o con Toledo, que son propios pero poco confiables por distintas razones.

Hoy, en consecuencia, la pregunta de fondo es si esa estrategia de desconexión puede dar resultado.

desco Opina / 18 de marzo de 2011

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Entre espectáculos y encuestas

Curiosa campaña electoral la que vivimos. Buena parte de los distintos candidatos se prodigan en acusaciones e insultos contra sus competidores. Los medios de comunicación, en su mayoría, funcionan como caja de resonancia de un espectáculo que, de repetido cotidianamente, ya resulta tan cansador y agobiante como la multiplicación de carteles y paneles de hombres y mujeres, que creen que con la reiteración de su imagen es suficiente para llegar al Congreso y que no necesitan de propuestas claras para el país.

Así las cosas, los más de ellos carecen de todo pudor. La disputa de varios aspirantes al parlamento con la Municipalidad de Lima, afectados por el retiro de parte de la publicidad con la que contribuyen a la contaminación de la ciudad, mostró el nulo respeto que tienen por la ciudadanía. Su argumento último que consistió en sostener que las autoridades ediles hicieron lo propio cuando fueron candidatos y que a fin de cuentas, sólo se trata de un par de meses más, permite anticipar cual será su comportamiento de ser elegidos.

Los escasos y limitados temas que han tratado de ponerse en agenda –la unión homosexual, el aborto o alguna forma de liberalización de las drogas–, rápidamente se desnaturalizaron y se convirtieron en espectáculo. Vimos entonces a distintos candidatos corriendo a analizarse el pelo para demostrar que no son consumidores; tuvimos que soportar la carga de varios homofóbicos y más de una candidata que guardó silencio frente a las desapariciones, asesinatos y torturas del pasado reciente, se rasgó las vestiduras en nombre del derecho a la vida y en contra de cualquier posibilidad de discutir, siquiera, la posibilidad de interrumpir en ninguna circunstancia un embarazo. Como no podía ser de otra manera, no estuvieron solos. En algunos casos, desde el púlpito, el Cardenal con su particular punto de vista intentó formar opinión pública. En otros, un conocido periodista deportivo exhibió su original manera de entender la tolerancia y la democracia.

Los wikileaks y su difusión, también hicieron lo suyo. Las denuncias de unos candidatos y otros ocuparon los principales espacios noticiosos, mostrando una vez más como toda esta lógica del todo vale que parece haberse apropiado de la política, por lo menos de buena parte de ella, no es nueva y tiene ya una historia larga en este país, que es anterior a si el ex presidente Toledo trató de impedir el triunfo de Ollanta Humala el 2006 o si PPK ya tenía experiencia previa en amenazar con devaluaciones, antes de octubre del 2010.

Ahora bien, más allá del show y de la pobre anécdota en la que los candidatos parecen querer convertir las elecciones, las últimas encuestas publicadas estos días, muestran la afirmación de algunas tendencias que pueden calentar la campaña. Toledo sigue apareciendo cómodo en el primer lugar, pero es claro que no le alcanza para ganar en primera vuelta. Keiko sigue mostrando un piso duro de un quinto del electorado, pero el mismo parece también muy cerca de su techo. Castañeda se sigue aferrando a la posibilidad de pasar a la segunda vuelta donde todo indica sería el único con posibilidad de competir con Toledo, pero está obligado a hablar y cuando lo hace se equivoca, mientras Ollanta, aunque muy lentamente, empieza a moverse en la intención de voto y amenaza con desplazarlo. Por su parte, PPK parece condenado a conformarse como telonero de Miguel Ángel Cornejo y su prédica emprendedora.

Aunque todavía restan varias semanas para las elecciones, hoy es difícil imaginar la segunda vuelta sin Perú Posible. Lo que resulta menos claro es con quién podría enfrentarse. Descartado PPK, Fujimori, Castañeda y Humala, así en ese orden, tienen la expectativa de competir nuevamente con el ex mandatario en junio próximo. Ello los obligará a una mayor competencia y a posicionar su oferta electoral, que hasta ahora parece contentarse con atacar y cuestionar a Toledo. Humala tiene la ventaja de aparecer como el único candidato «distinto» en el proceso, además de ser el más resistido por el Presidente García; carga sin embargo con el fuerte peso de haber sido incapaz de articular una oposición y propuestas consistentes estos últimos años. De pronto, entonces, empieza un espectáculo diferente y nuestros protagonistas hacen un esfuerzo mejor que el que nos han brindado hasta ahora.

desco Opina / 4 de marzo de 2011
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Guerra sucia y desvaríos acusatorios

Las encuestas realizadas durante la segunda mitad del mes de febrero eran importantes. Tal como había evolucionado la intención de voto en los meses anteriores, se suponía, con mucha razón, que los resultados que mostrarían en esa ocasión permitirían mayor certeza respecto a la consolidación del candidato que aparece en el primar lugar de las preferencias, así como sopesar las posibilidades de alcanzarlo o, en el peor de los casos, llegar a la segunda vuelta de los que venían en las posiciones siguientes.

Todas las encuestas, mostraron de manera homogénea, más o menos lo previsto, aunque no dejó de sorprender que uno de los candidatos en cuestión –Luis Castañeda, de Solidaridad Nacional– evidenciara un declive importante en las preferencias electorales. ¿Las explicaciones, al respecto? Dicho candidato no atinó a decir nada, mostrándose tanto o más mudo de lo habitual. Pero, el malestar trascendía a Castañeda y si bien no era generalizado, había suficientes motivos para que a estas alturas, los que han empezado a sentirse cada vez más alejados del triunfo o al menos de un porcentaje interesante de votos, se sientan negativamente aludidos por estas cifras.

Situaciones semejantes en el pasado, terminaron colocando a las encuestadoras en el centro de las dudas. Como no podía ser de otra manera, en esta oportunidad ha sucedido lo mismo, es decir, que los disgustos ante el mensaje son achacados al mensajero.

Mirando las cosas desde el mejor lado, tal vez ingenuo, las encuestadoras –no todas ellas son empresas– seguramente hacen esfuerzos para ajustar sus criterios metodológicos para obtener cada vez mejores productos. Debería ser así, porque el capital más importante que poseen es su credibilidad: si lo pierden, deben decir adiós al negocio.

En ese sentido, cabe remarcar las distinciones que se establecen entre los resultados de una u otras. En otras palabras, para el ciudadano no tiene el mismo valor informativo una encuesta realizada, digamos, por el Instituto de Opinión Pública de la Universidad Católica, Ipsos Apoyo o Imasen y otra realizada por Idice. En esa línea y para empezar a despejar sospechas, sería interesante que, en una acción común, las encuestadoras realizaran una encuesta midiendo la credibilidad de cada una de ellas.

Entonces, en primer lugar, habría que preguntarse cómo es que se mantienen y obtienen tribuna esas encuestadoras que son a todas luces escasas de seriedad y pertinencia técnica. Tal vez, a esto podría responderse que sería finalmente el mercado el que termine por dilucidar quién es quién en estos ámbitos. Sin embargo, cuando lo que está en juego es algo tan sensible y subjetivo como la legitimidad, algo más debiera hacerse. Puede ser que estén fallando clamorosamente los mecanismos de autorregulación y esto debe subrayarse porque, como vemos, los defectos de unas tientan con facilidad a la generalización del desprestigio, sobre todo cuando estamos ante el registro de opinión política en tiempos electorales.

En segundo lugar, lo dicho no es una defensa de las encuestadoras, sino simplemente indicar algunos aspectos cruciales que deberían estar en el debate, para no terminar en un disparadero arrojando el agua sucia con el niño incluido. En suma, los problemas con y de las encuestadoras son de larga data, sin soluciones a la vista. Los primeros, pueden ser síntomas de la piconería de los que sienten que van a perder, pero también hay algo más que no se termina de aclarar. Los segundos, son cuestiones que tienen que asumir y resolver ellas mismas. En todo caso, es obvio que esto no puede manejarse sugiriendo la imposición de delirantes controles que suenan más a leguleyadas evidentemente inaplicables, como exigir la identificación documentada a los encuestados. El saludable retroceso del Jurado Nacional de Elecciones, en su pretensión de reglamentar las encuestas nos da la razón.

Paralelamente a estos hechos, una revista de circulación nacional arremetió contra un integrante de la plancha presidencial de Perú Posible, acusándolo de vínculos con el narcotráfico. En ese sentido, es tan cuestionable que los medios de comunicación no denuncien un hecho doloso cuando tienen la información necesaria para hacerlo, como hacerlo no sólo sin pruebas sino distorsionando hasta el absurdo lo poco que tienen. En este caso, lo único cierto es que la enorme equivocación de esa publicación, sólo ha producido un halo de desconcierto y, si se quiere, ha limitado la posibilidad de una investigación más seria. Esto último es gravísimo, porque indicios cada vez más fuertes señalan que las vinculaciones entre el narcotráfico y los políticos de nuestro país son una caja de Pandora que, compresiblemente, nadie atina a abrir.

desco Opina / 18 de febrero de 2011
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¿Intento de renovación en los partidos tradicionales?

Confirmados los resultados de las elecciones subnacionales, en la práctica se dio la largada para la carrera a la Presidencia de la República. Los denominados partidos nacionales están realizando distintos movimientos para definir sus candidaturas. Como no podía ser de otra manera, se encuentran entre los grandes derrotados del pasado 3 de octubre, replanteándose, muchos de ellos, la forma en la que se posicionarán en el partidor. El partido de gobierno, que hasta hace unas semanas anunciara elecciones internas en las que competirían Velásquez Quesquén y Jorge del Castillo, está insinuando la posibilidad de una coalición con el Partido Popular Cristiano. En esa perspectiva, acaricia la posibilidad de un candidato o candidata independiente como Mercedes Aráoz. La ex ministra ya había adelantado su disposición meses atrás, aunque entonces fue criticada por los mismos que hoy día pretenden atraerla.

En Unidad Nacional, tras la tercera derrota de Lourdes Flores, todo indica que ella misma estaría promoviendo la posibilidad de una candidatura propia, elegida en eventuales primarias internas. Un conocido economista, de reciente vinculación a dicha agrupación, ha cogido el guante y parece decidido a competir, argumentando la necesidad de renovar la política, fortalecer e institucionalizar los partidos históricos y enfrentar la corrupción.

En ambos casos, se evidencia la desconfianza que les genera a unos y otros, la viabilidad y la sostenibilidad de la candidatura de Luis Castañeda. A pesar de los guiños, que invocando al sol y la estrella se hicieran el Presidente y el ex alcalde, es evidente que al primero le preocupa la auditoría que hará la electa alcaldesa, Susana Villarán, precisamente en medio de la campaña electoral. Lourdes Flores, por su parte, tratando de recuperar la vigencia de un partido, que además de la derrota en Lima tampoco obtuvo nada nacionalmente, parece no mirar con mucha simpatía la subordinación de su organización, con más de 40 años de historia y pretensión doctrinaria, a Solidaridad Nacional. Ello además de compartir idéntica preocupación con el mandatario sobre los riesgos grandes que correría su socio.

Mientras se suceden y se resuelven estos dilemas, Keiko Fujimori reitera que Fuerza 2011 marchará a las elecciones sin alianzas, mientras Ollanta Humala, aunque declara su voluntad de integrar un frente más amplio que sus solas y propias huestes, no da señales claras de una disposición real en esa dirección, manteniendo en ascuas a diversos sectores izquierdistas que lo quieren como candidato presidencial y como locomotora electoral. En este inicio de fiesta, quien parece sentirse más cómodo es Alejandro Toledo, que es quien mejor puede aprovechar el río revuelto. Asumiendo el modelo económico como marco general de su apuesta –en lo que no se diferencia sustantivamente de Fujimori, Castañeda y quienes resulten candidatos del APRA y el PPC– pretende marcar distancia de ellos a partir de su lejanía con el fujimorismo. Así, busca atraer a Fuerza Social, Alianza para el Progreso y otras agrupaciones menores como AP, Renovación Nacional y Somos Perú. Discretamente, que es lo que le conviene, busca ocupar el espacio del centro político y beneficiarse de la imagen «fresca» que introduce Fuerza Social en Lima.

Tanto en el APRA como en sectores del PPC, estas correrías indican que han entendido, por lo menos una parte del mensaje del electorado hace unas semanas; no quiere los mismos rostros, busca renovación en los liderazgos y cada vez más, cuestiona la corrupción. Es evidente que entre sus dirigentes y los independientes que están proponiendo, hay diferencias a favor de los segundos. Son rostros más o menos nuevos, que recién incursionarían en la política partidaria, que venden una imagen de éxito profesional, de conocimiento y de disposición a renovar la política y comprometerse con el país, «defendiendo» el crecimiento logrado y sus políticas, pero denunciando también la corrupción. Es, sin duda, un intento interesante, porque es claro que nuestra democracia requiere de partidos sólidos, renovados y con propuestas. El interés de los voceados, como en el caso de Fuerza Social, nos pone frente a una generación de cuarentones y treintañeros decididos a incursionar en la política y eso debe ser saludado y bienvenido.

Sin embargo, cabe preguntarse si no estamos frente a nuevas fintas de parte de los partidos nacionales, tratando de reubicarse tras una nueva derrota. Ello más allá de las buenas intenciones o de los cálculos de los invitados e invitadas a lanzarse a la piscina. Más importante aún, hay que preguntarse si en los resultados del 3 de octubre sólo se expresó la búsqueda de nuevos liderazgos o si también, como lo sostienen distintos analistas, se produjo un cambio de temperatura del electorado, harto de la corrupción y de la pequeña política de los partidos nacionales, pero también con crecientes malestares por la ausencia de un Estado que sólo parece existir para los grandes inversionistas y el gran capital.

desco Opina / 2 de noviembre de 2010
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El malhumor presidencial

El Presidente García ha estado en los medios de comunicación los últimos días. Eso no debe ser motivo de sorpresa, tanto por su condición de primer mandatario del país, cuanto por su locuacidad y su afición a aquellos. Lo sorprendente, en esta ocasión, es la razón. Acusado por un ciudadano de una presunta agresión, una cachetada en realidad, su afán por desmentir tardíamente el hecho, lo ha llevado a una seguidilla de declaraciones francamente lamentables.
Todo indica que insultado por la persona en cuestión, hecho de por sí condenable, Alan García reaccionó indignado y sin control, es decir de manera igualmente censurable. Más allá de la deplorable anécdota que ha dado la vuelta al mundo, esperamos que sin poner en peligro el riesgo-país, conviene preguntarse por las tribulaciones de nuestro gobernante.

En principio, tiene razones para estar de mal humor. Inicialmente presionó al aspirante de su partido al mismo cargo, Carlos Roca, a desistir de la postulación para la que había sido elegido, resultado que obtuvo, no sin antes haber sido sutilmente acusado por éste, de auspiciar la polémica candidatura de Alex Kouri, en la práctica el candidato del fujimorismo para Lima. La eliminación de éste por una acertada decisión del Jurado Nacional de Elecciones, en aplicación de la legislación en la materia, lo afectó en un segundo momento.

Posteriormente, ya en descarte, su indisimulada apuesta por la candidatura de Lourdes Flores, la misma aspirante a la que sacó de la segunda vuelta electoral del 2006 acusándola de ser «la candidata de los ricos», terminó finalmente en un nuevo fracaso frente el avance de Susana Villarán y Fuerza Social, que hoy día sólo aguardan que el JNE y la ONPE terminen su tarea para ganar formalmente la alcaldía metropolitana. Violando elementales normas democráticas que lo obligan a la neutralidad, el Presidente insistió en influir en la ciudadanía hasta dos días antes de las elecciones.

Para peor, muchos de quienes han resultado electos presidentes regionales, no son de su agrado y su partido, el APRA, termina entre los más contusos de las elecciones subnacionales. Mantiene el gobierno regional de La Libertad, aunque con susto y sin recuperar Trujillo, mantiene alguna expectativa en la segunda vuelta electoral en Lambayeque y apenas gana un par de distritos en Lima, además de 9 municipalidades provinciales. Obtiene así uno de los peores resultados electorales de su larga historia y la acción presidencial, sin ninguna duda tiene mucho que ver con el mismo.

Pero el Presidente parece no entender. Su indirecta participación en el lanzamiento de la candidatura presidencial de Luis Castañeda y el desmedido reconocimiento a una gestión que tiene varios nudos confusos, no auguran un cambio en su humor. A fin de cuentas, el ex alcalde de Lima será espulgado en plena campaña por la gestión de Fuerza Social, en un plazo corto establecido por su propia candidata –los primeros 50 días de la nueva administración edil– lo que permite suponer un escenario encrespado para los nuevos amigos.

Así las cosas, no podemos olvidar que estábamos advertidos. El Presidente, ya un tiempo atrás, anunció su capacidad y su disposición a impedir el triunfo electoral de quienes considera pueden afectar el futuro que él quiere para el país. Es cierto que el preocupante retraso que se observa en el proceso electoral, en especial de la provincia de Lima, antes que a una voluntad de fraude, responde a cambios en las normas sobre las actas, decididas tardíamente por el JNE en agosto, cuanto a severas fallas de la ONPE; sin embargo, es claro que, aprendiendo la lección, debemos preocuparnos con tiempo y asegurarnos, en primer lugar, de la neutralidad presidencial. Aunque sea clarísimo donde está su corazón.

desco Opina / 15 de octubre de 2010
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Mensajes detrás del Mensaje a la Nación

Transcurrida una semana, mucho se ha dicho ya sobre el Mensaje a la Nación de Fiestas Patrias. Sin embargo, hay aún algunas preguntas que permiten volver sobre algunos pasajes, esta vez de cara a las recientes movilizaciones sociales y al escenario que se abre en lo que resta del período presidencial. Pensamos que, más que un recuento de su gestión –a pesar de la avalancha de cifras- el 28 de Julio primó en el Presidente García el deseo de “hablarle” a algunos interlocutores específicos, expresando la orientación que piensa asegurar en su salida del poder, con miras a un eventual regreso el 2016.

De lo que se dijo, queremos resaltar apenas uno de los mensajes entrelíneas, el de la consolidación de las Fuerzas Armadas como parte del esquema de gobernabilidad por el que apuesta el García que se va y que ya nos amenaza con volver. Con varios exploraciones mineras en transición a la fase de explotación y abierto el tema del gas, estamos en un momento en el que el modelo debe asegurarse la resolución de los crecientes conflictos. García no piensa dejar este cabo suelto en su período de ausencia (formal) y ha empezado por un “gesto” público, extendiendo la mano a los uniformados, “escogidos” de entre la larga lista de quienes esperan homologación de sueldos y ajustes en su sistema pensionario. El aumento ofrecido a los militares y policías -al que amarra al próximo gobierno- es un dato importante de este movimiento de fichas, que refuerza la apuesta por las tendencias represivas que han hecho cómodo nido en la actual gestión.

Basta recordar que la experiencia inmediata anterior del gobierno en materia de conflictos sociales lleva la marca del “Baguazo”, cuyo resultado político fue la paralización de los decretos legislativos que tenían como objetivo la concesión de extensos territorios amazónicos. Hoy, la sombra de nuevas protestas acosa al Presidente, que no estaría dispuesto a aceptar otra vez que sus compromisos con los grandes inversionistas sean frenados u obligados a retroceder por la fuerza que cobran las protestas, en buena medida debido a la incapacidad de sus operadores para llevar las movilizaciones sociales hacia salidas negociadas. Por la expeditiva vía de las declaratorias de emergencia, las fuerzas armadas tendrán cada vez mayor rango de actuación en el “control interno”, a la vez que levantarán las coartadas favoritas del ineficiente aparato de inteligencia (actuación terrorista e infiltración venezolana). Lo estamos viendo ahora mismo en la movilización de La Convención por el gas.

Dentro de esta apuesta por tendencias regresivas, queremos también resaltar una serie de “movidas” recientes. Por un lado, tenemos la toma de posición de diversos personajes públicos –entre ellos Javier Villa Stein y César Vega, presidentes de las cortes Suprema y Superior, respectivamente- que junto a Rafael Rey publicaron en Fiestas Patrias una carta de respaldo al Cardenal Cipriani, en la que lo reconocen por su “sacrificada entrega a la causa de la pacificación en nuestro país, especialmente en (…) Ayacucho”, dando una vez más claras muestras de su “neutralidad”. De otro lado, están los arreglos en el Congreso, cuya Mesa Directiva controlada por el aprismo, le ha dado a la casi extinta bancada de Solidaridad Nacional una “ayudita” que le permitirá a su presidente y Alcalde de Lima, Luis Castañeda, librarse de la investigación por corrupción en el caso COMUNICORE. Se sella así una nueva alianza pro impunidad, anunciada hace semanas por el Premier Velásquez Quesquén, que respaldó públicamente a Castañeda en el citado caso. A estar atentos, pues acaba de declarar que considera “un exceso” la investigación reabierta a Keiko Fujimori -candidata heredera del dictador- por la dudosa procedencia del dinero con el que se financiaron sus estudios universitarios.

Como vamos, represión directa a las movilizaciones sociales en las que se seguirán “encontrando” nexos con “venezolanos y terroristas” y canje de negociados por impunidad serán las dos principales fórmulas que marcarán el ambiente en este último año del gobierno aprista. De acuerdo al discurso del mandatario, ese será el camino que nos trasladará al Primer Mundo, puerto al que llegaremos con su conducción, si sus deseos y la pesadilla de miles de peruanos, se hacen realidad.

desco Opina / 06 de agosto de 2010
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¿Están definidas las elecciones municipales en Lima?

Las últimas encuestas sobre las elecciones municipales en Lima indican el posicionamiento claro de dos candidaturas. Lourdes Flores y Alex Kouri ocuparían buena parte del espectro electoral, sin dar mayor espacio a una tercera candidatura con alguna posibilidad de tentar el sillón de Nicolás de Rivera. Las tendencias que registran todas ellas muestran, además, un descenso en la intención de voto del ex presidente regional del Callao y un crecimiento importante para la lideresa del PPC, que expresaría que ésta ha logrado «establecerse» como abanderada de la lucha anticorrupción, frente a un candidato cuyo pasado reciente fujimontesinista y su responsabilidad en el escandaloso caso de la pista y el peaje al aeropuerto, parecen anclas muy pesadas.

El panorama, sin embargo, es más complejo de lo que aparenta. Mientras Kouri aún no tiene definida la agrupación por la que participará y anda negociando con distintos «vientres de alquiler», Flores no ha confirmado su candidatura y seguramente sigue calculando sobre una eventual caída de la popularidad del alcalde metropolitano, que afecte las posibilidades de su aspiración presidencial.

Éste, también tiene un comportamiento no por silencioso menos sorprendente. Espera, seguramente con angustia, controlar y salir bien librado del caso COMUNICORE, en el que su gestión aparece vinculada a un manejo doloso, por usar un término elegante, de pago a la empresa responsable de la municipalidad de Lima. Pero también cruza los dedos para que la inauguración y puesta en marcha del corredor metropolitano, su obra bandera, no se convierta en un amenazante desmadre: plazos que no se cumplen, costos multiplicados groseramente, pruebas que no se hacen como debieran, negociaciones que no concluyen, son seguramente parte de las pesadillas más recientes que lo acompañan, pero también de los sueños más felices de la pepecista.

Seguramente esa es una de las razones más recientes que abona en la mudez de Luis Castañeda y en la insólita decisión de una agrupación política provincial, de darle libertad a sus alcaldes y militantes que quieran participar en los comicios de noviembre, de hacerlo por cualquier lista, es decir con Kouri y con Flores. Ello, con la expectativa de neutralizar la posibilidad de duras críticas a distintos elementos de su gestión, que se convertirían necesariamente en ejes posibles de la campaña municipal, que como sabemos, coincidirá con el inicio de la campaña nacional y la afectará, sin duda alguna.

En este escenario, en el cual tanto la ciudad de Lima como sus ciudadanas y ciudadanos podrían salir perdiendo en el corto plazo, nos parece evidente que no es posible hablar de un futuro ya decantado del proceso electoral limeño. Ni siquiera de la inevitable confrontación final entre Kouri y Flores. Aunque parece difícil hoy día, no es imposible, ni mucho menos, que aparezca una tercera candidatura que resulte capaz de abrirse y ganar espacio. Incluso que se haga de la bandera anticorrupción, demandada por la gente, incorporando a la misma la propia gestión de Castañeda. Ciertamente, no le bastará con ella; tendrá que articularla a una propuesta metropolitana que proponga soluciones verosímiles para temas que tengan una visión más amplia que una simplemente policial de la seguridad ciudadana; que responda a los problemas del transporte, el tránsito y la vialidad urbana, más allá de corredores bien o mal diseñados; que contemple las necesidades de espacios públicos y el uso del suelo urbano y que atienda a las necesidades de limpieza pública, entre otras.

Creer a estas alturas, en consecuencia, que la campaña municipal para Lima ya está cantada, sería pecar de ingenuos. Mejor que así sea, porque la situación del país, cada día que pasa, aguanta cada vez menos de lo mismo.

desco Opina / 16 de abril 2010

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¿A Lima con el chimpún?

La futura elección de autoridades municipales en Lima genera distintos comentarios sobre sus implicancias en la alta política. Nosotros queremos referirnos en esta nota a algo relacionado, más bien, con los problemas de la ciudad.

El alcalde de Lima no quiere que su partido –Solidaridad Nacional– siga gobernando la ciudad. Esa agrupación no presentará candidato en ningún distrito de Lima. Los que quieren repetir el plato, cuentan con el permiso explícito de Castañeda para cambiar de camiseta por la que mejor les convenga, ya que el alcalde no hace recomendaciones colectivas.

Se trata de un hecho inédito: Castañeda gobernó dos veces la ciudad con buen «rating», pero ya no quiere que ninguno de los suyos –ni uno solo– siga con su legado. A Castañeda ya no le importa gobernar la ciudad que le ha dado tanto éxito, pues colisiona con su estrategia para intentar gobernar el país. Quiere ser presidente y lo que suceda con Lima interesa en la medida en que lo ayude en ese propósito. En ese sentido, Castañeda «regala» la ciudad y se retira con su equipo, leal a él y no a Lima.

El ex alcalde del Callao ahora quiere ser alcalde de otra ciudad: la ciudad de Lima. Su partido ya no se llamará Chim Pum Callao. Para esta elección buscará un nuevo movimiento o partido, dado que los limeños no aceptarán que el Callao gobierne a Lima. Hará como hizo Fujimori para sus reelecciones: un partido o frente político para cada ocasión. Es obvio que lo que motiva a Kouri no es el amor por la ciudad de Lima, sino su importancia como plaza electoral en su carrera política: primero alcalde de provincia, luego presidente de región, ahora quiere ser alcalde de la capital. Luego tentará la presidencia del país. Es lo que quisieron hacer los hermanos Cáceres Velásquez, partiendo de Juliaca a Arequipa, sin lograr su intento por Lima. Todo esto es perfectamente comprensible dentro de la política peruana. ¿Lo es pensando que las ciudades son intercambiables como figuritas de colección?

Lourdes Flores, frecuente candidata a la Presidencia de la República, ha sido castigada por los suyos. Con razón o sin ella, la derecha le ha dicho que si quiere gobernar algo, deberá olvidarse de la presidencia y concursar por Lima. Y que se apure en decidir, porque otros también quieren ese puesto. Lima será su premio consuelo. Quienes se lo ofrecen no están pensando en el mejor destino de la complicada metrópoli, sino en el mejor destino de la cabeza visible del Partido Popular Cristiano.

Para los aludidos –y otros más– la ciudad no importa como metrópoli. Importa como plaza política. Los problemas de la ciudad –aquellos que reclaman alcalde o alcaldesa– no interesan. Lima es importante como trampolín a otra cosa (sea la presidencia de la República o negocio similar). Sin embargo, las ciudades tienen alma. Cada una tiene habitantes diferentes de la otra, con amores, odios, fobias y problemas. Lima, Callao, Juliaca, Arequipa, todas son lo mismo para algunos políticos, pero no lo son para sus habitantes.

¿Qué harán estos políticos en la campaña de Lima? Harán lo que saben hacer. Escogerán uno o varios de los numerosos problemas de la ciudad, los diseccionarán y los empaquetarán como promesa aislada. De esta manera, transporte, tránsito y vialidad se resumirán en «sí al tren» o «no al tren» para hacer promesas puntuales al respecto, con algún plus inteligente. Algunos harán una sola propuesta con atractivo mediático. Otros ofrecerán una suma de promesas, una para cada distrito. Los candidatos de distrito hablarán como si Lima no existiera o como si los asuntos graves pudieran ser resueltos sin considerar al gobierno metropolitano, y aquí nos referimos al gobierno regional metropolitano.

No hablarán de Lima, de esta ciudad que tiene alma propia, con un territorio que va desde Ancón hasta Pucusana. Los limeños debieran pensar cuál será el verdadero sentido de las promesas, cuando se hable de seguridad ciudadana, del problema del transporte, del empleo juvenil, de la calidad de las viviendas en los pueblos jóvenes, del mercado mayorista, de las viviendas que se caen en el Rímac o en los Barrios Altos, del asfalto en Lima Sur, de los puentes sobre el río Chillón y el río Lurín. Se tratará de promesas de personas que le hablan a la ciudad de Lima como políticos profesionales que quieren llegar más alto.

desco Opina / 5 de abril 2010

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