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viernes

Agua y minería, un persistente conflicto

 

La reciente aprobación, a fines de agosto, de una Resolución Directoral de la Autoridad Nacional del Agua otorgando un volumen anual de 22.08 millones de metros cúbicos, captados en los ríos Titire y Vizcachas para la operación del proyecto minero Quellaveco de Angloamerican, ha ocasionado la inmediata reacción de los agricultores, sus juntas de usuarios y autoridades del Valle de Tambo y la provincia de Islay. También de agricultores en Moquegua. Los primeros realizaron un paro de 72 horas hace unos días; los segundos, siguen molestos y piden explicaciones y rectificaciones.

La escasez de recursos hídricos en el valle de Tambo tiene una larga historia, ocasionando que importantes extensiones de sus productivas tierras se queden sin sembrar, sobre todo en la época de estiaje y que, al mismo tiempo, se produzcan disputas por el agua entre los propios agricultores del valle y sus vecinos moqueguanos ante la demanda de los cultivos. Esta situación se agravó con motivo de la construcción de la represa de Pastogrande que también captaba aguas de los ríos Vizcachas y Titire en las nacientes de la cuenca de Tambo. En esa ocasión se produjeron movilizaciones y paros con la interrupción del tránsito en la carretera Panamericana, conflicto que se resolvió con el acuerdo para una devolución anual de 6.81 millones de metros cúbicos desde la represa de Pastogrande a la cuenca, “preferentemente en la época de estiaje”. A pesar de esta disposición legal, el acuerdo se ha incumplido en varias oportunidades, alegándose escasez también en la represa. Un problema adicional que perjudica al valle de Tambo es la contaminación de las aguas por la presencia de boro, arsénico y sales ferrosas, que afectan la calidad de agua y por ende a los cultivos.

Como argumento para la resolución de esta autorización de uso, se ha señalado que estas aguas provienen principalmente del río Titire y, en consecuencia, al derivar parte de ellas para la actividad minera, se estaría disminuyendo la contaminación.

Otro conflicto reciente y pendiente ha sido el intento de poner en marcha el proyecto Tía María de la empresa Southern que inicialmente contemplaba el uso de los recursos hídricos del subsuelo para la operación minera. Ante la inmediata reacción de los agricultores y los cuestionamientos al impacto ambiental de este propósito, se vieron obligados a modificar el diseño del proyecto, cambiándolo para la utilización de agua de mar desalinizada en su operación. En medio de este conflicto por el agua, hubo pérdidas de vidas humanas, pero también el ofrecimiento de construir de una vez por todas la represa de Paltiture o Paltuture, que hasta el día de hoy sigue sin cumplirse.

En realidad, estos conflictos tienen a la base la presión de las políticas extractivistas que se suman a las indudables manifestaciones de los efectos del cambio climático y las alteraciones que origina en el régimen de precipitación pluvial, con una clara tendencia hacia la disminución, sobre todo en la vertiente occidental de la cordillera que incide directamente en los valles costeros, como Tambo.

Estos hechos muestran la ausencia de políticas públicas claramente orientadas a enfrentar los efectos del cambio climático, mediante medidas de adaptación y mitigación que apunten a asegurar la sostenibilidad de nuestro desarrollo, priorizando adecuadamente la inversión gubernamental entre las diferentes demandas, como la seguridad alimentaria de la población y la soberanía alimentaria potenciando nuestros recursos frente a las presiones del lucro extractivista del capital nacional y transnacional. La relación agro y minería requiere de un nuevo balance que tenga como orientación la sostenibilidad del país en el largo plazo y no solamente el lucro inmediato, teniendo en cuenta la velocidad del deterioro ambiental por los efectos del cambio climático. En los años recientes, las políticas de siembra y cosecha de agua y el programa Sierra Azul implementados en el país con muy pocos recursos y casi paralizados con el actual gobierno, son muestra de políticas agrarias erróneas.

Las protestas no son moco de pavo, su contundencia ha hecho que el Gobierno Regional de Arequipa instale una mesa de diálogo, que culminó con el compromiso de la gobernadora para conformar una comisión técnica y presentar una medida cautelar, de presentarse el caso. En tanto, Zenón Cuevas, gobernador de Moquegua, también está evaluando tomar acciones legales respecto al tema, luego de las airadas protestas de los agricultores en esta región.    

En este contexto, la principal demanda de los agricultores de Tambo es la construcción de la presa de compensación sea Paltiture o Paltuture, demanda totalmente justificada frente a la cual los gobiernos, incluyendo el presente, muestran una total insensibilidad. Por otro lado, los agricultores de Moquegua también piden al gobierno la actualización de sus prioridades. El presidente agricultor ya no los representa.

 

desco Opina – Regional / 16 de setiembre del 2022

descosur

Se quiebra el sur


La visita de los gobernadores Zenón Cuevas y Walter Aduviri, de Moquegua y Puno respectivamente, al mandatario boliviano Evo Morales, se vislumbraba como un primer paso para la formación de un bloque poderoso del sur, uno que busque hacer visibles y posibles varias reivindicaciones comunes y proyectos conjuntos, como el gasoducto del sur y la petroquímica. Las declaraciones posteriores, ya en el ejercicio de funciones, y las propuestas de otros gobernadores del sur vinculadas al gas boliviano, reforzaban esa esperanza; sin embargo, en febrero todo se desvaneció.
Dos hechos han implosionado el bloque. El primero, el reproche de Walter Aduviri a su homólogo arequipeño, Elmer Cáceres Llica, de no poder entablar diálogo alguno por su falta de interés y porque usualmente, “está borracho” durante los GORE convocados por el Ejecutivo. El segundo, el izamiento de la bandera de Puno en Pasto Grande, territorio en disputa  reclamado por los puneños, pero asumido por los moqueguanos como parte de su jurisdicción. Walter Aduviri también fue el protagonista de este incidente.
Cáceres Llica no ha respondido a Aduviri Calisaya –al menos no públicamente–, pues en enero su jefe de prensa anunció que no haría declaraciones a medios durante los primeros 100 días de su gestión. Pese al silencio, lo que se vislumbra es una batalla intestina por el agua, por la construcción de la represa Paltuture (antes Paltiture), anunciada anualmente por el Ejecutivo desde la presidencia de Alejandro Toledo.
Respecto al segundo incidente, Zenón Cuevas ha hecho público un pronunciamiento oficial. En uno de los puntos señala que interpondrá acciones legales para deslindar responsabilidades por los hechos ocurridos ese día y que defenderá legal y pacíficamente sus legítimos derechos respecto a este territorio; mientras, Walter Aduviri denunció un intento de asesinato en su contra de parte de funcionarios moqueguanos. Aquí tampoco hay un buen augurio sobre este problema limítrofe.
Entre tanto, el Ejecutivo está aliviado. Si antes se mostraron nerviosos por la presión de los gobernadores sobre el gasoducto del sur, ahora respiran tranquilos. A solicitud del Ministerio de Energía y Minas y Proinversión, una consultora viene evaluando tres nuevos trazos para el gasoducto. Así las cosas, la reiteración del pedido del gas boliviano para Puno planteada por Walter Aduviri, será tomada como una pataleta personal y no como la reivindicación de un bloque. El GORE seguirá siendo un espacio para que cada gobernador gestione dinero para su jurisdicción, desvaneciéndose la posibilidad de articular esfuerzos territoriales que propongan una política conjunta. Lo único que queda es que la ciudadanía alce la voz, porque si depende de los gobernadores, serán otros cuatro años perdidos.
En este marco, está en agenda la necesidad de recuperar la capacidad de pensar la Macrorregión Sur como el territorio articulado e integrado que permita hacer contrapeso efectivo al centralismo limeño, lo que implica ampliar la mirada localista que ha estado vigente en los gobernadores regionales desde que se establecieran las regiones sobre la base de los departamentos.

desco Opina - Regional / 8 de marzo de 2019
Programa Regional Sur - descosur

lunes

La represa Paltuture y la necesidad de construir consensos regionales



Hay noticias que se repiten anualmente en todos los medios de comunicación de Arequipa, una pauta informativa con pequeños matices enmarcada en un calendario reconocible: las fallas en la infraestructura escolar en febrero; las consecuencias de las heladas entre junio y julio; la huelga docente de la UNSA en setiembre, y los conflictos por el agua en el Valle del Tambo al inicio de la primavera.
A diferencia de otras veces, esta última noticia está prolongando su estadía en diferentes medios. El conflicto esta vez se ha agravado por el déficit de agua, lo que ha traído como consecuencia una declaratoria de emergencia oficial y una sentida jornada de protesta de dos días en el valle del Tambo, a la que también se han sumado autoridades locales y regionales.
Durante casi 20 años, el Gobierno Nacional no ha sido capaz de resolver la inversión para la  construcción de la represa del Paltiture (hoy rebautizada como Paltuture) para que los agricultores del Tambo ya no tengan que depender del almacenamiento de agua de la represa de Pasto Grande, que también riega las tierras del valle moqueguano del mismo nombre, y que ya es insuficiente para atender a ambas regiones.  Por esta desidia, recientemente otra región se ha sumado a este conflicto. Puno ha interpuesto una demanda judicial que ha jaqueado la licitación de la represa, sus autoridades están pidiendo una participación en Paltuture, que represará el agua del río Topalca que pasa por esta región altiplánica, y que supuestamente se construirá  en su territorio y no en el de Moquegua, según un problema limítrofe de larga data.
Una semana después de la frustrada reunión entre los gobernadores de Arequipa, Moquegua y Puno en la PCM para limar asperezas respecto a este tema, la gobernadora de Arequipa, Yamila Osorio,  el gobernador de Puno, Juan Luque, y el alcalde de Puno, Iván Flores, lograron reunirse en Arequipa; pero el resultado no fue el esperado. Las autoridades puneñas condicionaron el retiro de la demanda a la creación de un Consejo de Cuenca, así  las tres regiones se beneficiarían de Paltuture.
Con este aparente callejón sin salida, el Ministerio de Agricultura ha presentado otras alternativas: Peñas Negras, Quebrada Honda y Chinchín. La tercera  sería la más viable por su costo, pero estaría en Moquegua, lo que a decir de Yamila Osorio, concurriría en otro problema a futuro.  A nivel de la región muy poco se ha discutido  otra alternativa para el valle, pensando sobre todo en que el abastecimiento de agua para la agricultura en el Tambo siga menguando por los efectos del cambio climático, como variar la cédula de cultivos y dejar, por ejemplo, de cultivar arroz. También hay otras alternativas, puestas en blanco y negro por la Autoridad Nacional del Agua, que faltan discutir. Tampoco hay que dejar de lado el irresuelto conflicto por el ingreso del proyecto minero Tía María de Southern Perú, cuya resolución influiría en la vocación productiva del valle, y que en estos pocos meses del nuevo gobierno aún no ha sido tocado.
Lo que si podemos afirmar sobre el conflicto de Paltuture es que de no resolverse pronto, sería un grave antecedente para la política de consolidación de la Macro Región Sur. No se puede entender cómo los integrantes de esta joven mancomunidad siguen pensando en el desarrollo unitario sin pensar en el conjunto. Así, continúan los problemas limítrofes entre Puno y Moquegua; y la desesperación por no perder los 30 millones de inversión presupuestados para esta represa, están haciendo pensar a Yamila Osorio en una demanda a las autoridades puneñas por daños y perjuicios, lo que concluirá en un nuevo conflicto interregional.
Toda esta compleja situación evidencia que hay aún mucho por trabajar para avanzar en la consolidación de la Macro Región Sur, que la disputa por el acceso a recursos naturales que cada región considera «suyos» continuará generando divisiones. Superar esta situación demanda esfuerzos de todos los actores para pactar salidas que aporten a la construcción consensuada de una política nacional, capaz de ayudar a remontar los localismos existentes en el sur y en todo el país, y a promover el uso compartido y el beneficio mutuo de los recursos disponibles.

desco Opina - Regional / 7 de octubre  de 2016
Programa Regional Sur