El futuro de Caylloma

Un sismo de gran magnitud remeció Caylloma el 14 de agosto, dejando seriamente afectados a los pobladores de varios distritos de la margen derecha del Cañón del Colca, así como la infraestructura agrícola y edificaciones públicas. El Gobierno Regional y otras instituciones estatales respondieron con prontitud a la emergencia. La alerta llegó al Gobierno Nacional, que sin tardar decretó el estado de emergencia en doce distritos afectados para iniciar con la reconstrucción.

Para evitar que la cadena de solidaridad se tuerza, el alcalde provincial de Caylloma, Rómulo Tinta, hizo una advertencia a tiempo para que la ayuda sea canalizada adecuadamente. Este ha sido un punto a favor del Centro de Operaciones de Emergencia Regional, en cuyos almacenes se están guardando las donaciones para repartirlas según las necesidades de los distritos. El Gobierno Nacional también ha sabido responder con efectividad, distribuyendo  la tarea de elaborar las fichas PIP (Proyectos de Inversión Pública) para la rehabilitación de la infraestructura hídrica dañada a las diferentes instituciones adscritas al MINAGRI, labor vital para la supervivencia de los pobladores del Colca, dedicados en su mayoría a las actividades agropecuarias. El Ministerio de Educación está enviando aulas prefabricadas para reponer la infraestructura educativa afectada, y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, también está haciendo lo mismo con lo que respecta a las casas dañadas.

Podemos decir entonces, que la emergencia ha sido respondida con efectividad, y Caylloma se está reponiendo rápidamente de los daños causados por este fenómeno natural. Sin embargo, un punto de vital preocupación merece una profunda discusión una vez pasada la urgencia de atención a los damnificados: cómo se realizará la reconstrucción de las viviendas, con qué materiales, en qué condiciones.

Recientemente, el INGEMMET ha levantado información en la zona y ha identificado más de 30 fallas de origen tectónico en el Cañón del Colca, descartando el origen volcánico de los constantes movimientos telúricos que se producen en esta área. La intensidad del último sismo, que causó tanto daño, no fue el de un terremoto, pero su cercanía a la superficie, la debilidad de las casas de adobe, el terreno blando donde se han levantado y las fallas tectónicas de la zona, ponen en evidencia la fragilidad de la población del Colca, todo lo cual es necesario tomar en cuenta en los futuros trabajos de reconstrucción.

¿Qué hacer para adelante? ¿En qué consistirá este programa de vivienda? Todavía son interrogantes que no se han resuelto. Diversas universidades vienen probando la construcción de viviendas resistentes a los movimientos telúricos e incluso han estado trabajando en modelos del llamado adobe estabilizado. ¿Serán tomados en cuenta? ¿Pueden ser una solución a largo plazo? El gobierno tendrá que ver la mejor alternativa, tomado en cuenta que la prioridad son los pobladores antes que las iglesias, por más monumento arquitectónico que sean. 

La participación de la población afectada en la discusión y planteamiento de las alternativas de reconstrucción va a ser decisiva y contribuirá a hacer sostenible el esfuerzo, ya que los especialistas en la materia deberán incluir en los futuros diseños las aspiraciones y demandas de la gente. En este sentido, el proceso no puede tener solamente una dimensión técnica sino también política, es necesario que está discusión sea participativa.

desco Opina - Regional / 26 de agosto de 2016

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Cuando de verdad pase el temblor

El pasado 30 de mayo se llevó a cabo el simulacro nacional de sismo y tsunami. Pese a haberse establecido que la participación fuera de «carácter obligatorio» en las instituciones públicas, el ejercicio no tuvo mayor impacto. Y es que si se considera la poca participación real de personas, en la hora programada, en otros locales de afluencia masiva como son los centros comerciales, mercados, campos feriales, etc. es evidente que no se tomó en serio este ensayo preparatorio.

Resulta interesante hacer notar que solo cuatro días después del simulacro, en la ciudad de Lima se producía un sismo de 5.4 grados en la escala de Richter, que sin haber sido de mayor intensidad, nos mostró muchas falencias y la falta de preparación de los habitantes de Lima para responder ante eventos sísmicos de magnitud. De hecho se reportaron hasta un total de cinco emergencias, producto de crisis nerviosas y golpes, ocurridos durante el proceso de evacuación, en los distritos de Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, San Juan de Miraflores, Surco y Lince.

Una vez más constatamos lo mal preparados que nos encontramos como sociedad para hacer frente a un fenómeno natural que va a ocurrir y que puede afectar significativamente nuestras vidas. Lamentablemente, los esfuerzos de Defensa Civil devienen en nada ante la poca seriedad con la que se asumen los procesos de prevención con miras a evitar una situación de desastre.

Por otro lado, en más de una oportunidad los especialistas han hecho notar que el déficit cualitativo de las edificaciones en el país (léase bien: su mala calidad) es mucho mayor que el cuantitativo. Esto adquiere una dimensión crecientemente preocupante si se tiene en cuenta que en Lima y varias ciudades importantes del país se están produciendo acelerados procesos de aumento de la densidad que traen múltiples consecuencias. La densificación urbana tan importante, en la lógica de plantear las ventajas para una ciudad más compacta, no necesariamente está visibilizando ni planteando soluciones ante el problema de lo ya construido. Menos en lo que significa contar con la compleja preparación que corresponde a las implicancias de dar el paso de trasladarse de la vivienda unifamiliar a la multifamiliar, incluyendo, por cierto, las prevenciones de riesgo a tomar ante eventos sísmicos de magnitud.

En este contexto, resulta alarmante observar la pobre reacción y compromiso que existe por parte de nuestras autoridades, técnicos e inclusive la propia sociedad civil, para dar solución a un problema siempre latente, que se enfrenta con desidia, sin convocatorias importantes a la toma de conciencia y previsión. Sin duda, de seguir igual, terminará por pasarnos una factura difícil de pagar, particularmente en una metrópoli como Lima con más de 9 millones de habitantes y serios puntos de zonas en grave riesgo.

Pensamos que las autoridades de Defensa Civil se encuentran en la necesidad de hacer una profunda autocrítica, evaluar sus magros resultados y emprender campañas con metodologías que resulten siendo de verdad exitosas y calen en la conciencia ciudadana y la organización del tejido social. Eso es responsabilidad de todos y hasta ahora lo estamos haciendo bastante mal, burocráticamente, con procedimientos puramente formales y llenándonos de carteles y señalización de rutas y aforo que en verdad de poco sirven a la hora de las crisis verdaderas.

desco Opina - Regional / 13 de junio de 2014

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