Toda repetición ¿es una ofensa?

El presidente Martín Vizcarra, repitiendo un comportamiento que lo caracteriza, luego de harto silencio en una coyuntura en la que las debilidades de su gobierno se evidencian cotidianamente –un Premier y un gabinete remozado que no despiertan interés y que obtienen un voto de confianza raspando y gracias al fujimorismo, el conflicto de Las Bambas desnudando la impericia gubernamental, acusaciones de corrupción contra nuevos ministros y altos funcionarios, 17 muertos en el incendio de un bus en un paradero informal del que se «responsabilizan» distintas autoridades, el escándalo de los textos escolares y el enfoque de género– dio un mensaje al país, manteniendo el estilo de sus comunicaciones anteriores.

Las encuestas recientes que coinciden en la caída de la aprobación presidencial –la última de ellas presentada por DATUM le da 49%, registrando un descenso de 17 puntos en los últimos meses– evidencian que si bien la opinión pública sigue considerando que la lucha contra la corrupción debe ser el eje más importante de la gestión pública (56%), el tema en el que debiera concentrarse el equipo ministerial es el de la lucha contra la inseguridad (34%). Por lo demás, ya desde meses atrás, los diversos sondeos de opinión pública revelaban que el principal argumento para la desaprobación de la gestión, era la falta de gobierno.

En este escenario, el mandatario, que sin duda encuentra en las encuestas un termómetro que le parece adecuado para medir la temperatura de la gente, anunció en su mensaje la presentación de doce propuestas de reforma política, ratificando su teórico compromiso con la misma. Se quejó de la lentitud grosera del Congreso con los proyectos de la reforma judicial, sin llegar a pecharlo claramente. Buscó convencernos que sí gobierna y que el país crece. Afirmó que el conflicto de Las Bambas se resolverá dialogando, lo que sin duda es positivo en un escenario en el que se multiplican las voces que exigen autoridad. Insistió, finalmente, en la importancia de aprobar la norma antielusión, duramente resistida por los mismos que exigen orden en el corredor minero.

Con el mensaje, el Presidente parece querer equilibrar el tablero político que le era favorable hasta fines del año anterior y que hoy día le resulta adverso. Si no, veamos: El fujimorismo y sus aliados paulatinamente recuperan el control del Congreso de la República y amenazan con lograrlo completamente. La salida de César Villanueva del Premierato y el pálido entusiasmo generado por Del Solar, así como sus primeras «patinadas», evidencian que los límites en el gobierno no eran responsabilidad exclusiva del ex Primer Ministro.

Los empresarios, superado el espanto inicial que les causó el «club de la construcción», recuperan sus usos y costumbres e insisten en bloquear la norma antielusión con el respaldo de congresistas que continúan diciéndose oficialistas. La paralización de las Bambas en este escenario, fue la fresa de la torta, que evidencia problemas de gran calado que son anteriores y que van más allá de Martín Vizcarra y su gestión.

Así las cosas y siendo conscientes de que este gobierno no está interesado en resolver algunos de nuestros temas de fondo, porque ni las propuestas de reforma presentadas van a la médula de los cambios que requerimos en el sistema político, ni las mesas de diálogo y las compensaciones económicas resolverán el fracaso de un modelo donde el Estado renunció a su rol dejando en manos de las grandes empresas extractivas el control de los territorios; parece claro que la insinuación de cambio y rebelión que supuso la lucha anticorrupción y el empoderamiento que le dio al Presidente, ha llegado a su término. Parece que volvemos entonces al interés inicial de Martín Vizcarra al comenzar su mandato: durar hasta el 2021. Seguramente porque nunca hubo convencimiento ni ideas para un cambio real.

desco Opina / 12 de abril de 2019

Cambios y expectativas

Dos cuestiones, casi obvias, surgen cuando el Presidente de la República decide hacer cambios en su entorno. Por qué se van los que salen y por qué vienen los que entran. Sobre estas dos preguntas básicas, los periodistas nos han acostumbrado a formar parte de una cadena infinita de suposiciones y conjeturas en la lógica de los astrólogos, para luego afirmar, como un nefasto conductor de TV del pasado, «yo lo dije», si se diera el caso.

Lo cierto es que a estas alturas César Villanueva –fiel a su estilo– salió del Premierato sin tirar la puerta, lo que significa, de alguna manera, que la deja abierta para volver a trasponerla en algún momento propicio en el futuro. Si el Presidente estuvo ofuscado con él por no «cubrirle las espaldas» en su viaje a España, que personajes que pululan en Palacio lo querían fuera, que no tenía capacidad de decisión en la reconstrucción del Norte o que está comprometido con operaciones de Odebrecht son, ni más ni menos, presunciones con las que se arman las «noticias-reality» que buscan entretenernos, pero no informarnos.

Salir del Gabinete significa, generalmente, un costo político que Villanueva no parece que fuera a pagar. Su retiro no lo conduce a su casa, sino a optar por alguna alternativa en una serie de oportunidades para continuar con su carrera política. Pero, sí parece que dejará un vacío en las coordinaciones que buscaban construir un precario piso político al Ejecutivo, que se debía a un estricto capital individual. Nos referimos a los espacios paulatinamente consolidados que permitían consensuar a las autoridades de los diferentes niveles del Estado, como los GORE Ejecutivo y MUNI Ejecutivo.

En suma, su poca empatía mediática la suple con creces con su capacidad para conversar, coordinar y consensuar, lo que no significa incapacidad para definir oponentes. Todos ellos son elementos escasísimos en la política peruana actual. Sin embargo, es cierto que pudo conducir un Gabinete de mayor calidad, aunque, desgraciadamente, condicionamientos que pudo manejar de mejor manera impidieron que esto sucediera.

Entonces, dejemos que las razones existentes entre el presidente Vizcarra y su ahora expremier Cesar Villanueva para tomar las decisiones que conocemos las divulguen, en su momento, ellos mismos.

Por otro lado, es innegable la buena opinión que ha generado la designación de Salvador del Solar como Premier en gran parte de los analistas capitalinos, así como los nuevos ministros. También que se haya mostrado una paridad numérica de género en el Gabinete.

Decíamos que Villanueva no es ni mucho menos una persona que se desenvuelva con naturalidad en los medios de comunicación. Por el contrario, la gran fortaleza de Del Solar es precisamente esto. En esa línea, podríamos comprender su designación si los asesores del Ejecutivo hubiesen ubicado problemas de comunicación. Pero, no parece ser así.

En su lugar, diera la impresión de que el creciente malestar ciudadano puntualiza deficiencias en la priorización, la gestión y, fundamentalmente, la habilidad política para formular acuerdos, promover la participación y, subrayar esto último, habilitar la comunicación adecuada. Entonces, la pregunta que surge es si más allá de las cualidades personales y profesionales de los nuevos integrantes del Gabinete, pueden manejar estos desafíos mostrando resultados en el corto plazo, digamos en el mes de julio.

En esa línea, veamos qué nos anuncia el flamante Premier en su presentación ante el Congreso. Es crucial para la estabilidad del Gobierno saber qué van a hacer, cómo, con quién y en qué plazos. Como nunca en las recientes décadas, se demanda política, un bien escaso en la actualidad.

desco Opina / 15 de marzo de 2019

De crisis y referéndum

Como es evidente a estas alturas, la audaz decisión presidencial de convocar a un referéndum para la aprobación de cuatro reformas constitucionales, una vinculada a la administración de justicia y tres al sistema político, ha traído más cola de lo que inicialmente parecía. La mayoría aprofujimorista en el Congreso se vio sorprendida, porque tras dos años de arbitrariedad y prepotencia, quien menos esperaban les plantó cara. Convencidos de que la defensa irrestricta del modelo económico que compartieron con el Ejecutivo –y continúan haciéndolo– alcanzaba como telón de fondo para su arbitrariedad, creyeron posible «mecer», si no ignorar, la determinación del mandatario.

Tras darle largas al tema e incluso calificar a alguna de las propuestas como «mamarracho», amparándose en la opinión de algún especialista, la mayoría parlamentaria descubrió con susto creciente que el Ejecutivo era capaz de aumentar el tono de su presión. La opinión pública, harta del estilo confrontacional del partido naranja y sus aliados, se expresó tímidamente en la calle y con contundencia en las encuestas. Así, la última medición de GFK registra 52% de aprobación presidencial, subiendo 9 puntos desde agosto, evidenciando el éxito de la estrategia definida por el Ejecutivo. La encuesta muestra que el Presidente es respetado (51%, aumentando 7 puntos), resulta percibido como activo y enérgico (50%, subiendo 10 puntos), aparece querido (49%, 8 puntos más), tiene credibilidad (49%, 9 puntos nuevos) y es identificado como cercano al pueblo (48%, sumando 7 puntos). Al otro extremo, la aprobación del Congreso continúa su caída libre, instalándose en apenas 6%, con 90% de desaprobación.

La asistencia del Premier al Congreso, generalmente el más conciliador del dúo dinámico, no dejó lugar a dudas. Las supuestas fisuras con el mandatario no eran tales y tras su fuerte pedido del voto de confianza, finalmente aceptado tras varias idas y vueltas con 92 votos y con una sombra de trampa –no incluía explícitamente el referéndum ni los plazos–, a regañadientes, la representación nacional ha empezado a apurar la marcha. Como dijéramos en una nota anterior, más allá del contenido y los alcances de las medidas propuestas, parece claro que este partido entrará a su segundo tiempo, que concluye en diciembre, con un equipo al ataque y otro buscando defenderse con gran desorden.

En medio de la discusión del voto de confianza, desde Arequipa la señora Fujimori llegó a insinuar la voluntad de un golpe de Estado, evidenciando su desesperación y la de su bancada, que ya entonces votó diferenciadamente. Finalmente, en los últimos días, ésta adquirió mayor magnitud; 26 congresistas  de la agrupación de la señora K, expresaron por escrito su “plena predisposición para cumplir el acuerdo de la junta de portavoces del jueves 13 de setiembre, de aprobar las reformas de justicia y políticas hasta el 4 de octubre”, obligando al sector duro a explicaciones, a estas alturas innecesarias.

Así, a la sorpresa inicial que causara la decisión presidencial, se suma la generada por la profundidad de la crisis del fujimorismo, que se debate entre la necesidad de una lectura cuidadosa de la coyuntura y el blindaje legal y político que requiere y exige su lideresa máxima, la que parece encontrarse en su mayor momento de debilidad, propiciado por un Ejecutivo sin partido ni operadores políticos, que en su objetivo de permanecer hasta el 2021, por lo pronto, parece que se asegura terminar el año con mayor aceptación que la que tenían tres meses atrás.

Es claro, sin embargo, que los problemas están lejos de acabar. Para el Ejecutivo y para el país. La misma encuesta que estamos citando, evidencia graves problemas de aprobación de la gestión de sectores neurálgicos para la vida diaria de la gente. Así, los programas sociales registran apenas 12% de aprobación (cayendo 3 puntos), la atención de salud, 9% (bajando 2 puntos), el empleo en 10% (disminuyendo un punto) y el manejo de los conflictos sociales en 8%. La discusión de una nueva Ley de Hidrocarburos que tiene nombre propio e implicancias ambientales y sociales graves, la lentitud de la reconstrucción, la propuesta anticonstitucional para eliminar el derecho de la negociación colectiva para los trabajadores públicos, así como las presiones que apuntan a cancelar el derecho de retiro de los fondos de los trabajadores de las AFP al cumplir 65 años, serán pruebas ácidas en el corto plazo para el romance que el Ejecutivo necesita prolongar con la calle, pero también pueden ser munición para un fujimorismo que no dejará de buscar revancha.

En este escenario desordenado, en el que la mayoría de protagonistas dicen y se desdicen de un día para otro, las elecciones regionales y municipales desnudan aún más, por si hiciera falta, la crisis total de nuestro sistema de representación y la multiplicación de pequeños grupos; que más allá de la franquicia a la que recurren en esta ocasión, en la mayoría de los casos, expresan apenas los intereses privados de pequeños grupos. No sorprendernos entonces, porque el 64% no esté motivado a votar y el 15% crea que se trata de una pérdida de tiempo.

desco Opina / 28 de setiembre de 2018