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domingo

¿Y dónde está el piloto?

desco Opina / 1º de mayo de 2009

A poco menos de la mitad del período de gobierno de Alan García y el partido aprista, nos parece oportuno sumarnos al balance de los llamados mil días. Desde muy temprano se dejó atrás el ofrecimiento del cambio responsable –matiz para atenuar el declarado propósito de continuidad, obligado por la contienda de 2006–, revelándose como únicos indicadores de buen gobierno la estabilidad macroeconómica y el crecimiento del PBI. Con un rumbo de crecimiento definido por el mercado internacional, la conducción económica se dejó en «piloto automático», mientras se pedía paciencia y se explicaba cómo la bonanza se traduciría en beneficios a los postergados una vez que «el modelo» se asentara bien en nuestras tierras.

Para esa «traducción» se ofertaron planes y programas que, a la postre, han decepcionado, cada uno a su manera. Se habló del Plan del Sur, orientado a la zona del país que le dio la espalda a García y al APRA en las urnas. Luego, el entonces premier Del Castillo precisó que se trataba de la Interoceánica Sur y los beneficios de Sierra Exportadora (un programa que depende de la PCM y no del Ministerio de Agricultura). Limitados alcances exhibe también la punta de lanza del desarrollo que proponía la pauta aprista para los pobladores urbanos: Agua para Todos. Huelga mencionar los rotundos fracasos que han sido Tolerancia Cero, FORSUR (Fondo de Reconstrucción del Sur) y la entrega de bonos para la zona del terremoto de Ica. Caracterizados por la ineficiencia y el incumplimiento, se asemejan al más que probable destino de los planes que tocó anunciar al primer ministro Yehude Simon: Plan de lucha contra la pobreza, Plan anticorrupción y Plan Anticrisis. Esto por no mencionar el tercer plan VRAE (Valle de los ríos Apurímac y Ene) en ciernes que por estos días se ofrece, obviando el fracaso de los dos anteriores para enfrentar al narcotráfico y la violencia en esta región del país.

En un reciente artículo tipo «lista de lavandería» el vocero aprista Jorge del Castillo, entre otras cosas, señala que el país creció en estos años de 6,8 % en 2005 a 9,8% el 2008. Cabe preguntarse entonces, ahora que el crecimiento parece estancado según distintas cifras y fuentes y la pobreza crece nuevamente en el país, ¿se puede seguir gobernando en «piloto automático»?, ¿no sería aconsejable enmendar el rumbo y dejar de lado la altanería y soberbia de la teoría del «perro del hortelano»?

El ministro de Economía es enfático en señalar que la proyección inicial del gobierno de reducir la pobreza en el país a 30% hacia el 2011 se mantiene firme pese a la crisis externa. La pregunta es cómo se va a seguir, y cómo se van a alcanzar esas metas si el mismo funcionario reconoce que el nivel de gastos estatales del primer trimestre del año ha estado en solo el 50% de lo previsto. ¿Es la estabilidad macroeconómica lo que debemos seguir privilegiando como el gran objetivo nacional? La realidad demanda otro tipo de respuestas en tiempos de turbulencia, que incluyen mayor eficiencia y eficacia.

La movilización de los pueblos amazónicos, los despedidos de las minas, los trabajadores desempleados del agro costeño, las demandas de las regiones (Ica y los incumplidos ofrecimientos luego del terremoto de 2007, por ejemplo), las movilizaciones de las organizaciones del Vaso de Leche y otras, plantean un escenario que los medios de prensa y televisión de alcance nacional no muestran o disimulan: la persistencia del pedido de cambio de rumbo.

Ante un nuevo aniversario del 1º de mayo, marcado por la preocupación y angustia de los trabajadores ante la crisis, la amenaza de despidos y el corpóreo fantasma de las vacaciones forzadas, urge preguntarse si no es importante encontrar nuevas formas de concertación política que abran la cancha a los gremios y organizaciones populares respecto a la gestión que le resta al gobierno aprista. No parece la mejor receta para el país apelar simplemente al orden y la calma como lo señala el Presidente del Consejo de Ministros, si es que al mismo tiempo no se plantea seriamente tomar medidas para que la crisis económica internacional y sus consecuencias no afecten a los más pobres y desprotegidos, a sus ingresos y los escasos recursos de los trabajadores (como la Compensación por Tiempo de Servicios CTS). Peor aún, si esto se hace en aras de dinamizar el mercado por el mercado. Y claro, por los intereses de los más grandes, cuando las circunstancias internacionales han cambiado, el desgaste político interno es naturalmente mayor y el escenario interno apunta a parecerse más al año 2006, y menos a la quimera ofrecida por Alan García para el 2011.

desco Opina / 1º de mayo 2009
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lunes

¿Quién representa a los alpaqueros?

desco Opina - Regional / 10 de abril de 2009

La crisis económica mundial viene teniendo repercusiones graves, especialmente entre la población más pobre del Perú, entre ella, los campesinos criadores de alpacas y llamas. Pero, también es obvio que la caída de los precios de la fibra de alpaca es utilizada por la industria monopólica para sacar el máximo de ventajas en una situación complicada, aun cuando los costos fijos de la producción de prendas de alpaca no han variado significativamente con relación al año anterior y, por lo mismo, no hay razón alguna para disminuir los precios de la fibra por debajo de las referencias históricas: una chompa de alpaca cuesta en el mercado aproximadamente 100 dólares, si la fibra ha disminuido de precio de 16 a 3 ó 4 soles, quiere decir que una chompa debiera de bajar de precio en la misma proporción, es decir, a 25 dólares. Asimismo, un terno hecho con fibra de alpaca cuesta en las tiendas SARFATI de Londres, aproximadamente 3 mil dólares, y no tenemos noticias de que se rematen en el futuro inmediato.

Entonces, el asunto está claro. En tiempos de bonanza gana la industria monopólica y en tiempos de crisis, también. Esto indica que hay problemas de fondo. Uno, el modelo económico impuesto a los países periféricos tiene serias deficiencias, lo que es potenciado por Estados como el peruano, cuyo diseño no permite una adecuada representación de los intereses ciudadanos. Dos, en relación con lo anterior, los productores campesinos tienen un evidente déficit de capacidad política, presentándose de manera desfavorable a negociar sus intereses con los otros actores del sector, como son las grandes casas comerciales.

En este contexto, los criadores de alpacas y llamas de Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Pasco, así como los productores de Puno, Cusco y Arequipa, han hecho conocer su dramática situación al Gobierno Central. Adicionalmente, se han movilizado desarrollándose en estos días varios eventos; congresos, plataformas, reuniones, etc., que tienen por finalidad analizar la situación y reforzar a las organizaciones que los representen. Así, se ha constituido en Pasco el «Consejo Regional de Camélidos Sudamericanos», mientras que en Huancavelica ha sido reconocida mediante Ordenanza Regional, la «Mesa de Concertación del Sector Alpaquero», ambos con el propósito de generar alternativas de política para el desarrollo del sector. Todos estos esfuerzos están bien, pero no son suficientes.

El 2 de abril, con la asistencia de más de 3000 participantes, se desarrolló exitosamente el Congreso de Campesinos Criadores de Alpacas y Llamas de la Región Huancavelica.

Los acuerdos centrales, fueron los siguientes:

i) Exigir la declaratoria de emergencia del sector, identificando programas y proyectos a efectos de incluirlos en los presupuestos participativos de los gobiernos locales y regional.

ii) APROALH y la MECOALH son las instancias representativas de los productores alpaqueros, ante el gobierno regional y el Ministerio de Agricultura, para la implementación del Programa de Emergencia, dentro de un plan estratégico para el desarrollo del sector, que trascendiendo el tema de la fibra, tenga la propuesta de las organizaciones campesinas como base para el desarrollo integral del sector.

iii) Continuar desarrollando mecanismos de fortalecimiento institucional y organizacional e implementar las acciones de preparación del II Congreso Regional (programado para junio), del cual emanarán opciones de alianzas políticas, propuestas de desarrollo y alternativas de industrialización de fibra de alpaca en la región. Como una debilidad para los objetivos del evento, habría de destacar la ausencia de los gobiernos locales del ámbito de los productores.

Así, debe subrayarse que el referido evento se enmarca dentro de la tendencia de reactivación de las demandas de los sectores populares, en el marco de la crisis mundial, sus efectos en la economía nacional –a los que suma los efectos del TLC– y la incapacidad del gobierno aprista para gobernar bien.

Paralelamente, en estos días ha surgido una iniciativa parlamentaria para tramitar una reforma legal, proponiendo que la Región Lima provincias disponga de una representación parlamentaria compuesta por 4 ó 5 congresistas porque, según sus considerandos, no estaría representada actualmente. Sin embargo, preguntamos, ¿qué región está adecuadamente representada? ¿Apurímac, Pasco, Huancavelica? Estas últimas regiones colocan, en teoría, dos representantes. Sin embargo, sucede que inmediatamente después de ser elegidos, se transforman en congresistas de la República, desvinculándose de sus territorios por un lapso de 5 años, luego de los cuales retornan para tentar la reelección.

Por estas razones y como se viene señalando en las últimas movilizaciones de campesinos criadores de alpacas y llamas, nos parece que debiera discutirse una reforma constitucional que busque un sistema de representación más equitativo y en consonancia con el proceso de descentralización y regionalización en curso. Igualmente, nos parece adecuado que las organizaciones de productores refuercen sus organizaciones, que las organizaciones políticas del interior canalicen sus aspiraciones en un sistema de partidos que también sea descentralizado. Hace mucho tiempo que hablamos de descentralización, pero eso debe ser obligación de todos: los partidos no están descentralizados y lo mismo ocurre con las organizaciones y gremios.

desco Opina - Regional 
Programa Sierra Centro

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